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　　针对现时经济运转中的新情况新问题，党中央、国务院加力推出一揽子增量政策，除了意在提高经济发展质料外，实体经济和筹备主体的健康发展一样亦然本轮政策加力守旧的重中之重。

　　10月8日，在国新办举行的新闻发布会上，国度发改委在先容“系统落实一揽子增量政策 塌实推动经济进取结构向优、发展态势捏续向好”相关情况时提倡，从三个方面加大助企帮扶力度，一是步骤涉企司法、监管行径，二是提前明确阶段性政策后续安排，三是加强要素配置保障。

　　10月14日，国新办举行新闻发布会，先容加大助企帮扶力度相关情况，四部门筹谋从六大方面推动助企帮扶的具体政策措施。

　　其中，市集监管总局将在本年年底前建成世界长入的分型分类“个体工商户名录库”，出台《对于指挥汇集往来平台发达流量积极作用、扶捏中小微筹备主体发展的倡导》。工信部将会同相关部门，再推出一批促破钞、扩内需的一些具体举措，组织工业范畴储备技俩加速开工确立，当今在建和年内开工技俩大概有36000个，展望改日3年将拉动投资超过11万亿元。金融监管总局将进一步落实守旧小微企业融资妥洽责任机制。司法部也将结伙相关部门加速推动出台《民营经济促进法》。

　　精确扶捏不同筹备主体发展

　　近期，多项相关中小企业的经济数据处于偏弱运转状态。国度统计局数据娇傲，9月份制造业中、微型企业PMI别离为49.2%和48.5%，均位于削弱区间。中国中小企业协会数据娇傲，9月中小企业发展指数为88.7，较8月下落0.1点。

　　“咱们要遵循贬责小微筹备主体在出产筹备中濒临的本色繁重，捏续加大对个体工商户的分型分类精确帮扶力度。”市集监管总局局长罗文在本日的发布会上如斯暗意。

　　不外市集监管总局数据娇傲，散伙本年8月底，我国实有个体工商户1.25亿户，占我国筹备主体总额的三分之二。

　　罗文暗意，市集监管总局将个体工商户分为生涯、成长、发展三个类型和名、特、优、新四个类别，将在本年年底前建成世界长入的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上，将会同相关部门在税收、社保、管事、融资等范畴出台更有针对性的政策，推动地点政府在神情、成本、培训、招工等方面对个体工商户实行精确帮扶。

　　此外，为进一步引发中小微企业的筹备活力，市集监管总局还将出台《对于指挥汇集往来平台发达流量积极作用、扶捏中小微筹备主体发展的倡导》，饱读吹汇集往来平台企业合理配置流量资源，重心向三类筹备主体歪斜，即向农居品筹备主体、特点筹备主体和新入驻筹备主体歪斜，同期联结大型促销等行径加大对平台内企业商户的流量守旧，匡助企业商户提高流量运用效果，培植筹备经管水平，充分引发平台内筹备主体的内生能源和市集活力。

　　与此同期，专精特新中小企业也将迎来一波新的政策红利。工信部数据娇傲，散伙当今，我国依然涌现了专精特新中小企业14.1万家，专精特新“小巨东谈主”企业1.46万家。

　　工信部副部长王江平泄漏，工信部依然结伙财政部启动了新一轮专精特新守旧政策，本年将通过中央财政守旧1000多家重心“小巨东谈主”企业打造新动能、攻坚新技能、开发新址品、强化产业链的配套能力。通过专项再贷款技俩，守旧1100多家“小巨东谈主”企业技能改良和开发更新。

　　在数字化转型方面，工信部数据娇傲，近期已遴择第二批中小企业数字化转型试点城市，中央财政下达资金27亿元，地点财政插足超过120亿元。

　　“来岁咱们将再遴择一批试点城市，展望累计守旧世界4万多家中小企业数字化转型。”王江平说。

　　在服务保障方面，工信部将守旧“小巨东谈主”企业确立博士后科研责任站、赋予高级次东谈主才举荐权，守旧专精特新中小企业试点开展高级职称自主评审。推动地点在东谈主才落户、住房、子女证明等方面为专精特新中小企业提供专项守旧。

　　“同期，咱们还建成了聚拢国度、省、市、县四级的中小企业服务网，涵盖了1780多家寰球服务机构，买通政策、技能、经管、服务资源落地的‘临了一公里’。”王江平说。

　　与服务网同期上线的，还有为中小企业准备的60亿元大礼包。21世纪经济报谈记者了解到，中小企业服务网依然在8月份结伙交通银行、海浪、京东、腾讯、金蝶、360等6家服务机构，共同发起“惠企添利”服务行为，发布总价值60亿元以上的优惠补贴券和服务包。中小企业不错收受各自需要的贬责决议，领取不同企业的优惠券使用。

　　据先容，这6家企业提供的服务内容主要波及企业的筹备采购、融资贷款、数字化转型、上云用云、信息安全等方面，对准的齐是破解中小企业数字化转型中“不肯转、不敢转、不会转”的难题。

　　金蝶软件（中国）有限公司北京分公司总司理赵茂华对21世纪经济报谈记者先容，金蝶面向数改范畴的中小企业披发“数转城市上云券”，并提供产研供销服一站式“小快轻准”居品与贬责决议，更好地助力中小企业数字化转型，促进其数字经济和实体经济深度交融。

　　三六零数字安全科技集团有限公司总裁胡振泉暗意，将为中小微企业提供更低成本居品，贬责中小微企业在数字化转型过程中濒临的安全问题。同期探索东谈主工智能的应用，匡助企业提质降本增效。

　　落实落细守旧小微企业融资妥洽责任机制

　　中小企业融资难，一直以来齐是制约其发展的进攻瓶颈。

　　王江平泄漏，工信部近期将结伙证监会推出第三批区域性股权市集“专精特新”专板，与北交所坚强政策合营左券，进一步运动专精特新中小企业成本市集融资渠谈；会同相关部门聚焦重心产业链，启动“一月一链”中小企业融资促进世界行行径，推动金融机构与链上中小企业开展精确对接。同期，加大对独角兽企业的金融守旧，发达产交融作平台的作用，守旧独角兽企业上市、并购、重组等。

　　值得提神的是，金融监管总局9月27日召开的系统电视电话会议依然明确提倡，推动守旧小微企业融资妥洽责任机制落实落细，有序实行无还本续贷政策，匡助中小微企业度过难关。

　　“这项机制即是要充分发达党的携带和中国特点社会主义体制机制的上风，加强央地联动，从供需两头发力，统筹贬责小微企业融资难和银行放贷难的问题。近期，咱们将召开有益会议进行部署。”金融监管总局副局长森林说。

　　森林别离从“谁来作念、奈何作念、完了什么方针”三方面进行了解释。

　　领先是“谁来作念”。在国度层面，由金融监管总局和国度发展革新委牵头，相关部门和银行机构共同参与，讲求总体统筹调度，加强产业政策、财税政策和金融政策的对接协同，更好地变成一个政策协同的乘数效应。在地点层面，省、市、区县要建立相应的责任机制，因地制宜细化决议，作念好各项责任任务在土产货的落地。

　　“极度是在区县层面，要成立责任专班，组织开展企业的造访、需求的摸排和融资的保举。在银行层面，也将确立责任专班，退换行内资源，发达下层机构敢贷、愿贷积极性，主动实时地对接小微企业的融资需求。”森林暗意。

　　在“奈何作念”方面，森林暗意，区县的责任专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。组织相关的委办局、街谈、州里和银行机构开展造访行径，具体包括摸排小微企业的筹备情状和融资需求，宣讲惠企助企政策，减少政策和企业体感之间的“温差”，把适合条目的小微企业推送给银行，由银行按照市集化、法治化的原则，以及本行的授信审批条目，作出授信决定，为企业提供资金守旧。

　　对于“完了什么方针”，森林暗意，低成本信贷资金要直达下层，买通惠企利民的“临了一公里”银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定。对于适合条目的企业，银行要开辟绿色通谈，优化经过，加速办理速率。一样，利率也要合适，通过细水长流信息采集成本、压减中间步地，减少放贷成本和附加用度，总体上缩小小微企业的玄虚融资成本。

　　除此除外，森林还强调，接下来将优化无还本续贷政策，匡助筹备主体缓解资金盘活繁重。这项政策适用领域不仅包括小微企业，同期还阶段性地扩大到中型企业。这内部还需要再强调一下，适合条目的续期贷款不可单独因为办理续贷这个身分下调贷款分类。银行要加强风险经管，玄虚考量借钱东谈主的践约能力、担保等身分，合理细目续期贷款的风险分类。

　　金融监管总局数据娇傲，散伙本年8月末，东谈主民币贷款余额为252.02万亿元，同比增长8.5%；保障公司通过债券、股票等格局，提供各样融资守旧28.8万亿元。相关重心范畴的守旧力度捏续加大，普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。利率稳中有降，本年1—8月，新披发的普惠型小微企业贷款利率同比下落0.4个百分点。

　　再推出一批促破钞、扩内需的具体举措

　　中国工业制造业存在着大量的中小微企业。近期，企业需求不及的问题较为显赫，企业出产筹备行径复原趋势尚不清爽。中国物流与采购结伙会数据娇傲，9月份制造业PMI指数仍处盛衰线之下，反应需求不及的企业占比仍超过60%，采购量指数、入口指数等仍有下落。

　　面对工业企业需求不及的问题，王江平在会上暗意，四季度，工信部将会同相关部门，再推出一批促破钞、扩内需的一些具体举措。领先将聚焦投资带动，攥紧下达超永久格番邦债守旧技俩批复和资金，加速已签约的1500亿元技能改良再贷款披发到位；组织工业范畴储备技俩加速开工确立，当今在建和年内开工技俩大概有36000个，展望改日3年将拉动投资超过11万亿元。

　　王江平暗意，四季度，工信部将会同相关部门，围绕扩大破钞，组织优供给、促升级系列行为。比如推动破钞品以旧换新，制定实行电动自行车锂电板、充电器、电气安全等强制性国度尺度，将分两批发布31家适合步骤条目的电动自行车企业名单。同期，年底将延续举办新能源汽车下乡专场行径，同步推动充电基础设施下乡，新增一批寰球范畴车辆全面电动化先行区试点城市。

　　值得提神的是，工信部也在同日发布了《对于开展传统上风食物产区和地点特点食物产业重心培育责任的奉告》，指导各地因地制宜加速变成地点特点食物产业上风，开释传统产业发展活力，打造特点食物产业集群，产区内特点主导居品产量占世界同类居品的比例原则上不低于10%。

　　王江平还暗意，接下来将在世界布局确立特点食物产区，组织纺织服装“优供给促升级”，以及“吃货节”等“三品”世界行行径。

　　此外，新质出产力也有望助力扩大需求。王江平暗意，将以低空产业生态构建为导向，守旧空域资源较好、应用场景丰富的上风地区先行先试，因地制宜地打造低空多场景的应用示范体系，加速培育低空物流、城市和城际空中交通、低空文旅等低空破钞新业态，拓展农林植保、视察巡检、救急调停等新模式，打造经济增长的新引擎。守旧企业打造智能制造“升级版”，聚焦典型行业的智能制造技能应用，梯度培育一批基础级、先进级、超卓级、领航级的智能工场。

　　（作家：缴翼飞，实习生刘梦生 剪辑：张星）

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